李御群／銘傳大學企管研究生

花蓮昨天深夜11點50分發生芮氏規模6的強震，由於地震深度僅10公里，花蓮市最大震度達7級，造成雲門翠堤社區大樓傾斜、公園路統帥飯店坍塌4樓變1樓，國盛六街2棟大樓傾斜。花蓮縣衛生局副局長鍾美珠表示，至凌晨近2時，證實2人罹難，至少114人受傷，其中花蓮門諾醫院45名、衛福部部立立花蓮醫院21名、花蓮慈濟醫院46名、連傾斜的國軍醫院也收治2名。

花防部指揮官賀正中於零時25分抵達倒塌之統帥飯店現場，與花蓮縣政府共同會勘，動員待命兵力即刻執行救援任務，同時國防部凌晨1時10分於花蓮市國聯五街開設前進指揮所，迄凌晨2時30分，支援兵力398員官兵、中型戰術輪車7輛、輕型戰術輪車1輛、救護車13輛、照明車1輛、消防車1輛，另空軍三架C-130已搭載特指部特戰官兵及救災裝備前往花蓮市投入救援。

每當颱風來臨，就會看到國軍的身影，似乎已成為國人習慣的場景。這雖然是國軍的責任，但也有實際上的需要。以風災而言，根據《災害防救法》，風災之預防、應變及復原業務主管機關，在中央為內政部，地方政府則依《地方制度法》，辦理災害防救自治事項。但從過去經驗來看，每次重大風災，內政部與地方政府的能量，很難有效負荷防救災及復原工作，因此，國軍的支援就變得非常重要。

以尼莎颱風的防災為例，暴風圈範圍涵蓋全臺灣，颱風和南海生成的海棠颱風產生藤原效應，在行進過程中導引西南氣流，可能為全臺帶來大量雨量，鑑於莫拉克風災前例，若無完善準備，即可能造成巨大災難。就此而言，相較於政府其他部門，國軍擁有較佳的動員能量，包括人數上的優勢，如此次待命兵力高達3萬6千餘人，恐非其他部門所能派遣；此外，國軍擁有的機具設備種類及數量，也非其他部門所能及。

筆者深刻感受，每每地方災情來襲，國軍部隊第一時間投入救災派遣兵力及救災裝備，協助當地民眾紓困，想想救災官兵這些人也有家庭也是為人父母或是為人子女，甚至是颱風的受災戶，而國軍官兵秉持著民眾有難，仍需以任務為重，滿懷工作熱忱與犧牲奉獻的精神，更應體認「軍民一家」的真義，積極為百姓創造福祉，以「人民的事就是國軍的事」為初衷，持續做好各項服務工作，成為人民真正尊敬、信賴的守護者。

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